中小企业是国民经济和社会发展的主力军，在促进增长、保障就业、活跃市场、改善民生等方面发挥着重要作用。近期，受原材料价格上涨、订单不足、用工难用丁贵、应收账款口款慢、物流成本高以及新冠肺炎疫情散发、部分地区停电限电等影响，中小企业成本压力加大、经营困难加剧。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步加大助企经术力度，减轻企业负担，帮助渡过难关。
一、加大纾困资金支持力度。
鼓励地方安排中小企业纾困资金，对生产经营暂时面临困难但产品有市场 项目有前景、技术有竞争力的中小企业，以及劳动力密集、社会效益高的民生领域服务型中小企业(如养老托育机构等)给予专项资金支持，减轻房屋租金、水电费等负担，给予社保补贴等，帮助企业应对原材料价格上涨、物流及人力成本上升等压力。落实创业担保贷款贴息及奖补政策。用好小微企业融资担保降费奖补资金，支持扩大小微企业融资担保业务规模，降低融资担保成本。有条件的地方要发挥好贷款风险补偿机制作用。
二、进一步推进减税降费。
深入落实月销售额15万元以下的小规模纳税人免征增值税、小型微利企业减征所得税、研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、支持科技创新进口等税收优惠政策。制造业中小微企业按规定延缓缴纳2021年第四季度部分税费。研究适时出台部分惠企政策到期后的接续政策。持续清理规范涉企收费，确保政策红利落地。
三、灵活精准运用多种金融政策工具。
加强再贷款再贴现政策工具精准“滴灌”中小企业，用好新增30002元支小再贷款额度，加大信用贷款投放，按规定实施普惠小微企业信用贷款支持政策，对于受新冠肺炎疫情、洪涝灾害及原材料价格上涨等影响严重的小微企业 加强流动资金贷款支持，按规定实施普惠小微企业贷 款延期还本付息政策。
四、推动缓解成本上涨压力。
加强大宗商品监测预警，强化市场供需调节，严厉打击屯积居奇、哄抬价各等违法行为。支持行业协会、大型企业搭建重点行业立业链供需对接平台，加强原材料保供对接服务。推动期货公司为中小企业提供风险管理服务，助力中小企业运用期货套期保值工具应对原材料价格大幅波动风险。稳定班轮公司在中国主要出口航线的运力供给。发挥行业协会、商会及地方政府作用，引导外贸企业与班轮公司签订长约合同，鼓励班轮公司推出中小企业专线服务。
五、加强用电保障。
加强电力产供储销体系建设，科学实施有序用电，合理安排错峰用电，保障对中/企业尤其是制造业中小企业的能源安全稳定供应。推动产业链龙头企业梳理上下游重点企业名单，保障产业链关键环节中小企业用电需求，维护产业链供应链安全稳定，确保企业已有订单正常生产，防范订单违约风险。加快推进电力市场化改革，充分考虑改革进程和中小企业承受能力，平稳有序推动中小企业进入电力场。鼓励有条件的地方对小微企业用电实行阶段性优惠。
六、支持企业稳岗扩岗。
落实失业保险稳岗返还及社保补贴、培训补贴等减负稳岗扩就业政策，支持小企业稳定岗位，更多吸纳高校毕业生等重点群体就业、推动各级政府公共服务平台、人力资源服务机构为中小企业发布实时有效的岗位信息，加强用工供需信息对接。
七、保障中小企业款项支付。
进一步落实《保障中小企业款项支付条例》，制定保障中小企业款项支投诉处理办法，加强大型企业应付账款管理，对滥用市场优势地位逾期占用，恶意拖欠中小企业账款行为，加大联合惩戒力度。继续开展清理拖欠中小企业账款号项行动。推动各级政府部门、事业单位、大型企业及时支付采购中小企业货物、工程、服务的账款，从源头防范层层拖欠形成“三角债”。严禁以不签合同、在合同中不约定具体付款时限和付款方式等方法规避及时支付
义务的行为。
八、着力扩大市场需求。
加大民生领域和新型基础设施建设投资力度，进一步落实《政府采购促进中1企业发展管理办法》，鼓励各地因地制宜细化预留采购份额、价格评审优惠、降低投标成本、优先采购等支持措施。组织开展供需对接活动，促进大型企业扩大中小企业采购规模。搭建政银合作平台，开展中小企业跨境摄合服务。依托跨境电商等外贸新业态，为中小企业提供远程网上交流，供需信息对接等服务。加快每外仓发展，保障外贸产业链供应链畅通运转。充分发挥境外经贸合作区作为中小企业“抱团出海"平台载体的作用，不断提升合作区建设质量和服务水平，引导和支持有合作需求的中小企业入区开展投资合作。
九，全面压实责任。
各有关部门，各地区要进一步把思想认识行动统一到党中央、国务院决策部署上，强化责任担当，勇于开拓创新，进一步细化纾困举措，积极采取针对性措施，帮助中小企业应对困难，推动中小企业向“专精特新”方向发展，不断提升市场竞争力。各有关部门要加强对中小企业面临困难和问题的调研，总结经验做法，加强政策储备，适时推动出台;要加大对地方的指导支持力度，扎实推动各项政策施落地见效。